12月31日，中国共产党商丘市睢阳区第六届委员会第十次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议召开。

全会由区委常委会主持，区委书记丁向东作报告，并就提交全会审议的文件作说明。

全会听取和讨论了丁向东受区委常委会委托作的工作报告，讨论了区委常委会2025年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共睢阳区委关于制定睢阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，安排部署明年经济工作，表决通过了《中国共产党商丘市睢阳区第六届委员会第十次全体会议决议》。丁向东就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了区委常委会2025年的工作和抓党建工作。一致认为，今年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年，也是我区发展历程中极不平凡的一年。一年来，在省委、市委坚强领导下，区委常委会以高质量党建引领高质量发展、高效能治理，经济发展向新向优，社会大局和谐稳定，管党治党坚实有力，“十四五”规划目标任务总体完成，现代化睢阳建设迈出坚实步伐。

全会认为，“十四五”时期，睢阳区经受住世纪疫情严重冲击，现代化产业体系加快构建，经济运行稳中向好，产业发展势头强劲，城市品质持续提升，乡村振兴扎实推进，改革开放持续深化，民生保障坚实有力，社会大局和谐稳定，发展站上了新的历史起点。

全会强调，“十五五”时期睢阳经济社会发展，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，深入落实习近平总书记“两高四着力”重大要求，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，锚定商丘“一源一区一堡一地”战略定位，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，充分挖掘自身潜能，把商丘市和睢阳区的后发优势、交通区位优势、粮食生产优势、劳动力优势、人才优势、执行力优势发挥到极致，立足睢阳区“殷商文化创新区、枢纽经济引领区、城市功能核心区、城乡融合示范区、省际开放先行区”五大战略定位，构建“一轴两翼三区四带”发展格局，抓好共富工坊、特色街区、城市更新、古城保护、数字经济五项重点工作，营造公平正义的法治环境、便利高效的营商环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、清朗健康的网络环境、和谐共生的生态环境，打造“智造强区、创新强区、文旅强区、服务强区、开放强区”。

全会要求，要打造智造强区，发展壮大两大主导产业，做大做强四个特色产业，加快培育布局未来产业，推进数智赋能。要打造创新强区，强化科技创新引领，深化体制机制创新，推动工作方法创新。要打造文旅强区，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，加强殷商文化保护和开发，繁荣文化事业，推动文商旅融合发展。要打造服务强区，大力发展生产性服务业，加快完善城区商业布局体系，促进消费扩容提能，推动投资扩量提质，持续打造一流营商环境。要打造开放强区，积极融入全国统一大市场，扩大高水平对外开放，推动区域协调发展，深化重点领域改革，充分激发各类经营主体活力。要建设青年发展友好型城市，构建“一轴两翼三区四带”发展格局，提升城市生活品质，加大人才引进培养力度，促进青年高质量就业创业。要推动乡村全面振兴，提升粮食综合生产能力和质量效益，推动共富工坊升级蝶变，推进农村一二三产业融合发展，建设宜居宜业和美乡村，稳妥推进农业农村改革，守牢不发生规模性返贫致贫底线。要建设幸福睢阳，健全就业保障体系，办好人民满意的教育，健全多层次社会保障体系，全面推进健康睢阳建设，有序推动人口市民化。要建设美丽睢阳，推进绿色低碳转型发展，打好污染防治攻坚战，加强城乡水环境治理，强化土壤保护和可持续利用，提升生态系统多样性稳定性持续性。要深化党建引领，全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安睢阳、法治睢阳，全面提高基层治理效能。要凝聚发展合力，加强党的全面领导，调动各方面积极性主动性创造性，强化规划实施要素保障。 

全会要求，要聚力制造业产业集群培育，在产业转型升级上“走在前、做示范”；聚力城市品质提升，在青年发展友好型城市建设上“走在前、做示范”；聚力古城保护传承利用，在文商旅融合发展上“走在前、做示范”；聚力推进乡村全面振兴，在城乡融合上“走在前、做示范”；聚力“党建+网格+大数据”深化运用，在高效能治理上“走在前、做示范”；聚力民生改善，在增进民生福祉上“走在前、做示范”；聚力群众急难愁盼，在提升群众满意度上“走在前、做示范”。

全会强调，做好经济工作，根本保证是党的全面领导。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强领导班子建设、理论武装、基层组织和人才队伍建设、党风廉政建设，学思想、讲协同、抓落实，形成齐心协力推动高质量发展的强大合力。

全会号召，风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委坚强领导下，深入落实习近平总书记“两高四着力”重大要求，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，锚定商 丘“一源一区一堡一地”，干群一心、众志成城，守正创新、拼搏奋进，奋力谱写中国式现代化睢阳高质量发展新篇章。

六届区委委员、区委候补委员出席会议。不是区委委员、区委候补委员的现职县级领导同志；各镇（街道）党政正职，区直各单位、金融机构班子成员，区委各部室、区重点经济部门中层以上干部列席会议。