各县（区）工业和信息化主管部门、市城乡一体化示范区经济发展局，局机关各科（室）：

  现将《商丘市工业和信息化局创建国家食品安全示范城市工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                                              2021年5月12日

  为深入推进全市工业和信息化系统创建国家食品安全示范城市各项工作，确保创建目标顺利完成，按照《商丘市创建国家食品安全示范城市实施方案》（商政食安委 〔2019〕7号）和《商丘市创建国家食品安全示范城市评价细则及任务分解表》（商创食办〔2020〕1号）精神，结合我局工作实际，特制定本方案。

  一、工作目标

  深刻认识创建国家食品安全示范城市工作的重要意义，用示范城市的“标尺”自测差距、找准目标。坚持任务导向、问题导向，提高工作水平，不断完善长效机制，为社会和公众创造安全放心的食品安全环境，推动全市食品产业健康快速发展，全面完成创建任务。

  二、组织领导

  为确保创建国家食品安全城市目标的实现，成立局创建工作领导小组如下：

  组  长：刘明亮   

  副组长：李长东   石学峰   徐家修   汤宏伟

  成  员：裴  静   王统良   张  剑   曹  杰   魏红振  魏培景   宁凤梅   王思佳

  局创建国家食品安全示范城市领导小组下设办公室，办公室设在消费品工业科，负责日常工作。

  三、工作安排

  （一）分解任务，制定推进方案（2021年5月15日前）。

  按照全市推进工作计划和责任分工方案，将我局创建国家食品安全示范城市工作主要任务，细化分解到各县（区）和各有关科室。各县（区）、各有关科室要对照本方案，结合各自实际和工作职责，制定本地、本科室工作方案，明确责任，层层落实，扎实推进创建工作，积极营造浓厚氛围。

  （二）严格标准，全力抓好落实（2021年5月15日-9月15日）。

  各县（区）、各有关科室全面推进落实创建工作。局创建工作领导小组制定检查、考评、通报等具体方案并组织实施，定期对各县（区）创建工作开展督导检查。总结创建经验、公布相关信息，及时向市政府食品安全委员会报告。

  （三）自查自评，申请验收（时间由市政府食安办确定）。

  对创建工作进行全面总结，依据《商丘市创建国家食品安全示范城市评价细则及任务分解表》和相关要求进行自查自评。召开专题会议，部署验收准备工作，形成迎检资料档案。同时不断完善长效机制，持续努力，继续保持创建示范标准和工作水平。

  四、工作重点

  （一）实施食品工业“三品”专项行动。按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以市场为导向，以创新为动力，以企业为主体，以实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为抓手，着力提高我市食品工业有效供给能力和水平，实现由资源要素型向创新驱动型转变，产业链低端向中高端转变，简单聚集向深度集聚转变，更好地满足人民群众消费升级的需要，实现食品行业更加稳定、更有效益、更可持续的发展。 （责任科室：消费品工业科）

  （二）推动食品行业转型升级。一是开展现代食品工业基地建设。着力打造虞城食品工业园，以 “一区多园、产业聚集、用地集约化，布局集中化”的运营理念，按照“国家级、生态型、园林化”的设计要求，着力打造一流的国家级食品工业园。二是推动食品企业向数字化、智能化方向发展。加快工业云、大数据、物联网等新一代信息技术在食品工业研发设计、生产制造、流通消费等领域的应用。加强对企业智能化改造的指导、激励和规范，持续推动食品工业企业上云、两化融合管理体系等建设，打造信息化环境下的新型能力。（责任科室：消费品工业科、信息化工作办公室）

  （三）强化科技成果转化和应用，培养企业创新领军人才。支持企业加快建设产品研发或工程技术中心，提高企业原始创新能力。引导企业采用先进生产装备和技术，加强装备、原料、工艺的集成和优化，提高企业引进吸收再创新能力。鼓励企业与科研机构、大专院校签订合作协议，组建产业技术创新联盟，建立产学研用合作机制和技术创新体系。实施企业家素质提升行动，帮助企业家树牢发展理念，提振发展信心，开拓视野眼界，提升经营管理能力。（责任科室：科技科、中小企业服务局）

  （四）大力实施品牌战略。加强企业品牌建设，突出品牌差异性，精心提炼品牌核心价值理念；加强自主创新，形成自主知识产权和品牌优势。做好品牌宣传推介工作，讲好品牌故事，提高品牌的知名度和美誉度。培育一批产品叫得响、质量信得过、美誉度高、消费者认可的国内知名品牌和区域知名品牌，挖掘一批具有悠久历史和传统工艺的“老字号”品牌，开发一批拥有自主知识产权、核心技术和较强市场竞争力新品牌。(责任科室：消费品工业科)

  （五）建立完善食品安全诚信体系。一是建立食品工业企业诚信档案。以肉制品及乳制品企业作为试点，逐步在全市规模以上食品工业企业中推广建立诚信档案，引导企业牢固树立法制意识、责任意识、安全意识、诚信意识，切实履行企业食品安全第一责任人责任。二是推动诚信体系评价工作有序开展。按照《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施要求》，在省商业科学研究所等专业评价机构的指导下，通过开展宣传引导和培训教育等活动，指导和帮助食品工业企业建立诚信管理体系。(责任科室：消费品工业科)

  五、工作要求

  （一）加强组织领导。各县（区）工业和信息化主管部门要高度重视创建工作，建立相应的组织领导机构，将创建工作纳入重要议事日程，认真部署安排，精心组织实施，强力推进落实，定期分析评估进展情况，及时研究解决工作中遇到的重点难点问题，确保创建工作顺利开展、取得实效。

  （二）完善长效机制。开展国家食品安全示范城市创建工作，是提升食品安全保障水平和人民群众满意度的重大举措，要以创建食品安全示范城市为抓手,认真总结研究创建工作成效、存在问题和提升措施,在巩固提升前期创建工作成果的基础上,将行之有效的做法和成功经验形成制度规范,健全食品安全长效机制。

  （三）加大宣传力度。围绕创城工作目标，以提高人民群众的食品安全满意度为重点，不断创新宣传手段，拓宽宣传领域，扩大宣传覆盖面，坚持正面宣传，丰富宣传载体，务求宣传实效，形成宽领域、多层次、全方位的立体宣传态势，提高人民群众对创建工作的知晓率、参与率和支持率，为创建国家食品安全示范城市营造浓厚氛围。      

                                                                              2021年5月11日