作为中招考试工作的组织管理部门，市教体局历来十分重视中招考试的安全工作，每年都要召开专题会议，下发有关做好中招考试安全工作和加强中招考试管理严肃考风考纪的专题文件，确保了中招考试公平公正、平稳进行，我们采取的主要措施有：

    一、加强诚信考试教育。每次考试之前市教体局都要求各县（区）教育体育局和市直各中学积极通过新闻媒体、校园网、专题培训和主题班会等多种形式对考生和考试工作人员开展诚信考试宣传教育、纪律教育和法制教育，树立违纪可耻、守纪光荣的考试理念，从源头上端正考风考纪。中考前夕，各初中学校与每一位考生都要签订中招考试承诺书，并由初中学校保管。中考期间，各县（区）教育体育局和市直各高中要加强对普通高中在校生的教育管理，对已经毕业的高三学生，利用校讯通等家校交流平台，向每位学生发送信息，加强教育引导，坚决杜绝普通高中学生参与考试作弊行为。

二、加强考务队伍建设。要求各级教育行政部门要充分考量预选人员的职业操守和责任态度，严格考务人员遴选。一要加强监考队伍建设。在监考人员遴选中要严格按照《河南省国家教育考试监考员管理办法》和《商丘市普通高中招生考试考务工作实施细则》的要求，考前要对监考人员进行专门的教育培训，并签订岗位责任书（诚信协议书）。标准化考场安排两名监考员，非标准化考场安排3名监考员。二要加强视频巡查队伍建设。各县（区）均要建立一支高素质的网上视频巡查队伍，选拔一批坚持原则、责任心强、业务熟练的同志参加巡查工作，每8个考场设一名视频监考员。加强巡查人员的培训，明确责任分工，确保在考试期间，网上巡查到每个标准化考点、每个考场。三要加强巡视员队伍建设。考试期间，实行三级巡视制度。省级巡视员每个省辖市随机抽取2-3个县（区）进行巡视，市级巡视员要巡视到每个县（区）、每个考点，县（区）级巡视员要分包考场。各级中招巡视组要围绕“安全平稳、公平公正”的考试目标，对往年管理薄弱考区和非标准化考点进行重点巡视，一旦发现问题，及时指导处理。巡视工作要严格按照《商丘市中招考试巡视员职责及注意事项》和《商丘市中招考试巡视员工作程序》要求进行。

为进一步严肃中招考试考试考风考纪，充分调动考试工作人员的积极性，激励全市广大教师和教育工作者积极参与、更好地做好中招考试监考、评卷及考务工作，确保我市普通高中招生考试工作平安顺利进行，根据《河南省国家教育考试监考员管理办法》，从2017年起，市教体局还开展了中招考试优秀监考员评选表彰活动。对事迹特别突出的优秀监考员，直接授予市级文明教师称号。

三、严格保密措施。要求各级教育行政部门严格执行《河南省教育考试安全保密工作细则》的相关规定，进一步完善保密制度和措施，加强保密安全教育，强化过程监督，认真抓好各项安全保密规章制度的落实。要积极协调保密和公安等部门，加强合作，密切配合，从试卷（含答题卡）的运送、保管到分发、回收等各个环节，做到无缝衔接，确保试卷的安全保密。考前，要逐点排查保密措施，清除安全隐患，确保不发生失密泄密事件。在试卷运送保管过程中，要实现全过程无死角视频监控，视频资料留存一年，以备查看。进一步明确凡考试期间，在规定的时间前启封试卷和本场考试结束前通过手机等手段外传试卷都属于泄密行为，将依据有关法律予以惩处。

四、加强考场管理。要求各级教育行政部门严格按照国家和省教育考试的有关要求，统一设置考点考场，规范考场布置，力争将中招考试全部安排在标准化考场进行。标准化考场确实满足不了需要的，可以使用非标准化考场，但须经过市中招办批准，并架设广角摄像机全程录像或安装摄像头全程录像，确保考试安全。为方便网上巡考，各标准化考场都要在考场视频监控范围醒目位置设立标识牌，标注“XXX考点 第XX考场”。各考点在每场考试考生入场前，要对考场内课桌进行检查，防止考生提前将手机等违禁物品放入课桌抽屉内，发现违禁物品及时清除。严格考生入场身份核验，发现异常，由监考员和主考逐一重点核查。除考试工具外，禁止考生将包括手表在内的其他物品带入考场。每场考试之前，监考人员要利用金属探测仪器对每一位进场考生进行全面探查，严防考生利用通讯和网络工具作弊。

五、建立中考安全防范联合工作机制。中招考试期间，省教育厅会同宣传、公安、工信、保密等部门成立了中考安全防范联合工作小组，由以上部门各选派一名同志，于考试期间在河南省国家教育考试考务指挥中心现场集中办公，重点对可能出现的网络作弊、考试试题泄露等重大事件快速研判，迅速处置。仿照省里的做法，市里也建立完善了部门联动机制，成立了相应的机构，由宣传部门、公安部门、工信部门、保密部门以及教育部门等组成，重点防控、处理考生利用手机等设备通过网络传播试卷信息和答案的考试作弊行为，通过考前预防、考中严控，一旦发现，立即管控，落地查实，有效处理考试突发事件。各县（区）也参照省、市做法，积极协调有关部门，成立了相应的工作机构，进一步完善安全防范工作部门联动机制，扎实做好中招考试期间的试卷保密、防范手机网络作弊、舆情应对等工作，及时处置突发事件，营造良好的考试氛围，确保中招考试安全有序。

六、完善应急预案。要求各级教育行政部门在加强以上考务环节安全管理工作的同时，针对可能出现的异常天气、自然灾害、网络故障、设施设备故障、失泄密事故、群体性食物中毒、交通事故等，制订完善应急预案，进一步完善中考安全应急工作机制，出现紧急情况，要迅速响应，妥善处置，确保不出现群体性事件，不出现媒体负面炒作。在考试过程中出现突发情况，要第一时间向当地党委政府和上级教育主管部门报告。

七、发挥社会监督功能。市教育体育局在市政府网站公布市级和各县（区）中招举报电话，并在中招考试期间安排专人值守，对所有举报信息逐一核查，一经查实，严肃处理。各县（区）教育体育局也通过一定方式向社会公布当地举报电话，并安排专人值班，及时接受社会意见反馈。

八、严格落实问责制度。按照“统一考试，分级负责”和“谁主管、谁负责”的分级管理责任制，中招考试实行省级统筹协调，市、县（区）组织实施。市、县（区）教育部门主要领导为当地中招考试工作第一责任人，分管领导负直接领导责任，要进一步理清责任链条，层层传导压力，保证考试各项工作要求落到实处。严格责任追究制度，对履职不到位甚至顶风违纪的行为要实行“零容忍”，不但追究直接责任人的责任，相关责任人也要一并追究，严肃处理，绝不姑息。各级教育部门要配合纪检监察部门，加大考试招生违规违纪、群众反映强烈问题的查处，无论涉及到谁，发现一起、查处一起。

通过采取以上措施，我市的中招考试考风考纪工作得到了明显好转，基本上杜绝了考生携带手机等无线通讯工具入场实施作弊的现象发生，维护了正常的考试秩序，保障了广大考生的合法权益，确保了普通高中招生工作公平、公正和公开。

2018年12月25日