各县（市、区）国家税务局，市局车购税征管分局：
现将《商丘市国家税务局营改增纳税人网上申报推行工作实施方案》印发给你们，请按照推进计划和安排认真做好落实。
商丘市国家税务局
2016年5月26日
商丘市国家税务局
营改增纳税人网上申报推行工作实施方案
为进一步扩大网上办税覆盖面，积极引导营改增纳税人进行网上申报，按照稳步推进、分步实施的原则，特制定本实施方案，请各单位认真遵照执行。
一、推行对象
全市营改增纳税人未推行网上申报的增值税一般纳税人、小规模企业、达到起征点的个体双定户。
二、推行目标
通过营改增纳税人网上申报的推行，全市营改增一般纳税人网上申报比例达到100%，营改增小规模纳税人网上申报比例达到80%以上，营改增起征点以上个体双定户网上申报比例达到50%以上。
三、时间安排
5月底前完成营改增增值税一般纳税人培训、钥匙发放等工作（具体培训时间安排见附件1），6月底前完成营改增增值税小规模纳税人培训、钥匙发放工作及营改增起征点以上个体双定户网上申报培训工作，培训时间安排另行通知。
四、工作内容
此次网上办税推行工作采取由市局征管科牵头组织，各基层局与金穗公司联合推行的方式进行。各基层局根据推行计划及时间节点安排，通知所管辖纳税人参加培训，航天金穗公司负责现场对推行纳税人进行培训，讲解如何使用电子钥匙及申报流程。营改增一般纳税人培训结束后当场向企业发放电子钥匙，营改增小规模纳税人到航天金穗技术服务站领取电子钥匙，主要工作分为以下两个方面:
（一）各基层局推行工作内容
1.各单位根据营改增纳税人网上申报推行工作时间安排，结合本单位工作实际，制定本单位网上申报推行工作方案和推行时间安排。
2.各单位税务分局要针对所管辖税源进行认真排查，做好摸底工作，确定营改增纳税人网上申报推行对象，列出本单位需推行网上申报纳税人清单，填写《需推行网上申报营改增纳税人清册》（具体内容详见附件2），各单位在上报《需推行网上申报营改增纳税人清册》时要通过金税三期核心征管软件对纳税人各项信息进行认真细致的核对，确保纳税人信息准确无误，与金税三期核心征管软件保持一致。
3.各单位征管科技科根据税务分局填报的《需推行网上申报纳税人清册》，按照一般纳税人、小规模纳税人、个体双定户进行分类汇总，汇总后按照要求的时间节点上报市局征收管理科，同时将分类汇总名单和推行时间安排传递至税务分局，由税务分局通知所管辖纳税人参加培训。市局征管科将《需推行网上申报纳税人清册》发送给航天金穗公司，在培训开始前为纳税人做好电子钥匙。上报路径为FTP/征收管理科/营改增纳税人网上申报推行文件夹下。
4.各单位负责安排培训场地，加强对技术服务单位的工作督导，及时解决推行过程中存在的问题。
5.各单位要充分运用金税三期核心征管系统、决策支持系统平台，定期监控本单位网上申报推行、运行情况，密切关注纳税人推广应用动态，发现问题迅速妥善处置，及时上报。
（二）河南航天金穗公司技术服务单位工作内容
1.服务单位要针对不同的系统功能，加强企业相关人员业务操作培训，便于对纳税人具体辅导，对纳税人做好软件操作培训，确保培训质量。
2.技术服务单位根据工作推行计划，按时完成企业端软件的安装、设备调试，做好技术服务，确保企业端网上申报系统正常运行。
3.技术服务单位在网上办税推行过程中，严禁借机搭售各种软、硬件和其他商品。
4.技术服务单位要设立服务投诉热线，为纳税人提供技术咨询服务，及时解决纳税人在网上申报使用过程中遇到的问题，及时受理服务投诉。河南航天金穗公司7*24小时运维支持服务电话为400-811-0006或400-811-9900。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导
此次网上申报推行工作是服务好营改增纳税人的重要举措，在年度绩效考核中占有较重的比重和分值，因此，各单位要高度重视此项工作，统一思想，提高认识，切实加强组织领导，认真采取有效措施，确保网上申报推行工作的有序开展。
（二）大力宣传，主动引导
各基层局和技术服务单位应开展多种形式的宣传工作，通过在办税服务厅张贴公告、印发宣传资料、提供12366纳税服务咨询和召开纳税人座谈会等方式，向纳税人积极宣传网上申报推行的意义和作用，积极引导和鼓励纳税人推行网上申报。
（三）上下联动，合力推进
网上申报的推行涉及全市各单位业务和技术部门，包括货物劳务税部门、纳税服务部门、征管科技部门等，各单位要建立健全多部门联动工作运行机制，各部门各负其责，加强上下级、平级部门之间的沟通与协调，建立健全工作机制，特别是问题解决机制，加强部门间的协调配合，上下联动，全力推进。
（四）注重监管，确保实效
在网上申报推行工作中，各单位结合实际，制定行之有效的具体实施方案，抓好各阶段的工作。前期准备工作要做实做细，推行工作要稳妥有序，后期管理要跟踪到位，市局将对单位网上办税推行情况纳入年度绩效考核，实施绩效评价，确保网上办税推行工作的顺利实施，更大限度地提升管理水平和服务效能。
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