商安监管〔2017〕15号

商丘市安全生产监督管理局

关于印发《开展诚信建设专题活动实施方案》的通知

各科（室）、局属各单位：

《商丘市安全生产监督管理局开展诚信建设专题活动实施方案》已经市安全生产监督管理局党委同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

2017年2月6日        

商丘市安全生产监督管理局

开展诚信建设专题活动实施方案

为深入学习和全面贯彻党的十八届五中、六中全会精神，进一步激发安监干部职工创新创业的热情和干劲，开创我市安全生产工作新局面，市安全生产监督管理局决定在全局范围内开展诚信建设专题活动：

一、指导思想

深入学习和全面贯彻党的十八届五中、六中全会精神，坚持以习近平总书记重要论述为指导，坚持以诚信为基础、以创新为主题，以提升安全生产监管效能为目的，以打造“诚信安监”为目标，深入推进安全生产执法手段创新、监管形式创新、学习形式创新，狠抓各项目标任务落实，努力把市安全生产监督管理局建设成为阳光执法、热情服务、履职尽责的群众满意机关，为全市企业职工和基层群众安全健康提供保障，为推动经济社会健康快速发展做出应有的贡献。

二、总体目标

通过开展诚信建设专题活动，努力做到安全生产监管工作更加透明、各项工作阳光运行、机关职能明显转变、执法水平明显提高、各项工作落实到位、各项承诺按时兑现。通过开展诚信建设专题活动，真正做到诚信要求融入到安全生产工作的各个方面，诚信意识融入到每个机关干部的思想灵魂，落实到一言一行中去。

三、方法步骤

（一）学习发动阶段（2月6日-2月28日）

一是动员部署。召开诚信建设专题活动动员大会，制定切合单位实际的具体活动实施方案，成立市安全生产监督管理局诚信建设专题活动领导机构和工作机构，动员全体干部职工积极参与诚信建设专题活动，营造起浓厚的活动氛围。

二是专题学习。利用周二、周五“学习日”，通过组织专家授课、领导领学、个人自学、讨论交流等方式，深入学习党的十八届五中、六中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央、省和市委市政府的系列决定部署，学习《党章》和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，学习；国家、省和我市关于诚信建设一系列决策部署和《实施意见》，学习安全监管专业知识，学习先进单位在创新思路、推进诚信建设中的好经验、好做法，使安监干部职工全面系统地掌握诚信内涵，了解工作重点，解放思想观念，明确发展思路，切实增强学习效果。

三是查摆问题。结合2016年度目标责任考核结果，通过开展干部职工大讨论、民主生活会、班子成员谈话等形式，认真查找在思想观念、精神状态、奉献意识、作风纪律、为民服务、执法监督及工作成效方面存在的问题和不足，建立整改台账，明确整改措施和整改期限，认真加以整改。召开服务对象座谈会，征集对服务对象和社会各界对安全生产工作的意见建议，针对意见建议制定详细的整改措施，并抓好落实。

（二）扎实推进阶段（3月1日-9月30日）

紧紧围绕活动主题，结合安全生产工作实际，立足自身职能，坚持从实处着眼、从深处入手，切实解决查摆出的各类问题，进一步改进工作作风、健全制度规范，提升工作效能。 

一是加强机关自身建设。建立岗位、业务、程序、目标等精细化管理体系，全面清理岗位职责，定岗到人，细化职责，制定岗位工作流程，明确岗位质量标准、目标考核和责任追究，理顺规范机关管理规章制度，建立健全加强管理、优化服务的规范性文件，实现干部职工岗位有职责、工作有标准、运行有路线、考核有依据、失职要追究。

二是开展公开承诺活动。围绕安全监管工作，制订科学具体的工作目标，通过有效形式进行公开，接受社会各界监督。全局工作人员都要制订年度工作目标，进行公开承诺，使之成为转变观念、改进作风、鼓足干劲、推动发展的动力。 

三是开展好集中走访活动。树立服务意识，继续开展好民意调查和基层走访活动，推动机关干部将精力向第一线聚焦，身心向第一线用力，解决好基层群众的困难，不断提高服务群众质量和群众满意度。

四是以职能转变推动机关效能提速。注重搞好对生产经营单位和基层的调查走访工作，广泛收集各界对安全生产工作的意见建议，不断改进安全监管方式，努力提高安全监管效能和水平。健全制度，以制度的刚性来规范机关干部的执法行为。加强对窗口人员和全体机关干部的教育培训，提高文明素质。实行服务监督员制度，不断改进安全生产服务工作，提高服务水平。

五是以工作落实推动责任机关建设。对年初的承诺事项，要严格按照承诺的时限和进度完成，保证承诺兑现；对市里交办的重点工作和临时性任务，实行倒排工期、责任到人、加强考核，并做好向上汇报和横向衔接工作。要通过各项工作的严格落实，鼓励机关干部求真务实，在基层群众中树立起安全生产监管人员的诚信形象。

（三）总结提高阶段（10月1日-12月31日）

结合活动开展情况，参照单位自评和社会测评情况，查找存在的问题，认真剖析原因，提出具体措施，切实落实整改，不断巩固深化全年诚信建设专题活动成果，努力推动各项工作再上新台阶，确保诚信建设活动取得扎实的效果。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为确保诚信建设专题活动取得实效，成立由局长任组长、各副局长为副组长、各科（室）负责人为组员的领导小组，加强对诚信建设专题活动的组织领导，全体机关干部务必清醒认识此项工作的重大意义，积极支持参与诚信建设专题活动，确保各项工作扎实开展。

（二）强化监督检查。局诚信建设专题活动领导小组将加强对活动的督导，确保各项措施落到实处。

（三）严格考核标准。为保证活动效果，将诚信建设专题活动列为各科室的重点工作，直接与科室评先选优、干部提拔任用等挂钩，调动起中层干部和全体机关工作人员的积极性，确保诚信建设专题活动取得实效。